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人社部:待条件成熟时编纂劳动法典

发布时间:2024-11-05 13:25:00 查看:71 发布者:雄鼎集团
人力资源行业资讯

人力资源社会保障部近日在其官方网站上发布了一篇题为《以构建和谐劳动关系促进高质量充分就业》的文章,文章指出,要加强劳动法的体系化建设,并在条件成熟时编纂劳动法典。这一消息引发了广泛关注和讨论,标志着我国劳动法律体系迈向更加系统化和现代化的重要一步。

在文章中,人社部明确提出了构建和谐劳动关系、促进高质量充分就业的主要着力点,包括健全劳动法体系、完善劳动关系协商协调机制、完善劳动关系治理机制以及完善灵活就业和新就业形态劳动者权益保障机制。其中,健全劳动法体系是重中之重。

人社部强调,劳动立法应将劳动法既视为劳动者权益保护法,又视为人力资源发展保障法的理念,贯穿于整个劳动法体系。具体来说,劳动法应逐步将劳动者平等就业、劳动报酬、休息休假、安全健康、人格尊严、职业发展、技能培训、社会保险和福利、集体协商、民主管理、权益维护等纳入保护范围,并在劳动法体系中作出相应的制度安排。

为了加强劳动法的体系化建设,人社部提出了一系列具体措施。其中包括继续修改和制定单行劳动法律,如制定《基本劳动标准法》和修改《劳动合同法》。同时,人社部还表示将重视修改现有的《劳动法》,并在条件成熟时编纂《劳动法典》。

这一提议并非空穴来风。事实上,早在2021年,全国人大社会建设委员会就已经启动了关于劳动法典编纂的调研工作,并委托中国社会保障学会等研究机构对劳动法典编纂的可行性及立法框架进行研究。这些前期工作为劳动法典的编纂奠定了坚实的基础。

当前,我国已经形成了较为完整的劳动法律法规政策体系,具备编纂劳动法典的较好基础。据统计,我国现行有效的劳动法律规范性文件多达800余件,涵盖了劳动就业、劳动关系、基本劳动标准以及劳动监察和劳动争议处理等五个核心领域。尤其是近年来,随着新业态的蓬勃发展,国务院办公厅和主管部门还出台了一系列保障新业态劳动者权益的重要政策性文件,这些文件进一步丰富了劳动领域的法治建设基础。

从国际经验来看,多个国家已经制定了劳动法典,这对我国劳动法典的编纂具有重要的借鉴意义。同时,我国《民法典》的制定也为编纂劳动法典提供了宝贵的经验。据了解,《民法典》的编纂采取了“两步走”的工作思路,即先制定民法总则,再编纂各分编,最终合并为一部完整的《民法典》草案。这一做法大大提高了立法效率,保证了法典的现代化和高质量。

编纂劳动法典不仅是保障劳动者权益和有效调节劳动关系的迫切需要,也是节约立法资源、提高立法质量并实现良法善治的必由之路。随着劳动关系日益复杂化,灵活就业特别是各种新业态的蓬勃发展,构建完备的劳动法律制度已经具有紧迫性。劳动法典的编纂将使劳动法律体系建设更加系统化、完整化,更好地适应新时代劳动领域的发展需求。

在劳动法典的编纂过程中,还需要注重理论创新和实践经验的总结。中国法学会副会长兼秘书长张鸣起指出,编纂劳动法典需要学界开展深入全面系统的理论研究,为立法工作提供理论支撑。同时,要加强和立法、行政、司法、工会等部门的沟通,有针对性地开展对策研究,确保劳动法典的科学性和可操作性。

总之,人力资源社会保障部关于编纂劳动法典的提议,是我国劳动法律体系迈向现代化、系统化的重要一步。这一举措将进一步提升劳动者权益保障水平,促进高质量充分就业,构建更加和谐的劳动关系。我们期待在不久的将来,一部具有时代性、人民性、中国特色的劳动法典能够应运而生,为我国经济社会发展提供更加坚实的法治保障。

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