近日，人力资源社会保障部养老保险司二级巡视员李德宏在2024金融街论坛年会平行论坛上，针对当前社会保障体系的发展现状和未来方向进行了深入剖析和展望。他强调，当前多层次、多支柱养老保险体系发展不平衡，需要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，以满足人民群众多层次、多样化的需求。

李德宏指出，我国多层次、多支柱的养老保险体系主要包括基本养老保险（第一支柱）、企业年金（第二支柱）和个人养老金（第三支柱）。然而，目前这一体系的发展还存在不少问题。在第二支柱方面，企业年金的鼓励支持政策还不够完善，广大中小微企业建立企业年金的意愿不强，覆盖面偏窄。尽管企业年金作为补充养老保险的重要组成部分，对于提高职工退休后的生活水平具有重要意义，但由于政策支持不足和中小企业经济实力的限制，企业年金的发展仍面临较大挑战。

在第三支柱方面，个人养老金制度刚刚起步，产品吸引力、服务便利性等方面还有待完善。个人养老金制度旨在鼓励个人储蓄和积累养老金，提高自我保障能力。然而，由于制度尚处于初创阶段，相关产品的设计和服务体系尚不成熟，导致个人养老金的吸引力有限，参保人数和规模相对较小。

针对上述问题，李德宏提出了加大再分配力度、强化互助共济功能的建议。他认为，社会保障体系的建设需要更加注重公平和可持续性，通过加大再分配力度，可以更好地调节收入分配，缩小贫富差距，提高社会保障的覆盖面和保障水平。同时，强化互助共济功能，可以进一步增强社会保障体系的稳定性和抗风险能力，为人民群众提供更可靠、更充分的保障。

为了实现这一目标，李德宏建议从以下几个方面入手：一是完善社会保障政策，特别是针对中小微企业的企业年金支持政策，提高政策的针对性和有效性。通过给予税收优惠、财政补贴等激励措施，鼓励更多企业建立企业年金，扩大覆盖面。二是加强个人养老金制度的建设和推广，提高产品的吸引力和服务的便利性。通过优化产品设计、完善服务体系、加强宣传教育等措施，引导更多人参与个人养老金制度，提高个人储蓄和积累养老金的积极性。

此外，李德宏还强调了社会保障体系的可持续性和长期稳定性。他指出，社会保障体系的建设需要注重长远规划，确保各项政策措施的可持续性和稳定性。同时，要加强社会保障基金的管理和监督，确保基金的安全和有效使用。通过建立健全社会保障基金监管体系，加强对基金的投资运营和风险管理，保障基金的长期稳定运行。

在谈及未来社会保障体系的发展方向时，李德宏表示，将积极探索多层次、多支柱养老保险体系的协调发展模式。通过加强政策协调、优化资源配置、推动制度创新等措施，促进基本养老保险、企业年金和个人养老金之间的协调发展，构建更加完善、更加公平、更加可持续的社会保障体系。

综上所述，加大再分配力度、强化互助共济功能是当前社会保障体系建设的重要任务。通过完善社会保障政策、加强个人养老金制度建设和推广、注重社会保障体系的可持续性和长期稳定性等措施，我们可以逐步解决当前存在的问题，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障。

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